對於島定位未來發展方向，漢層內部其實直都見分歧，包括島本，執政軍政權兩位文武官員對此也著同見解。羅傑把島打造成漢向印度方向實施武力擴張橋頭堡，而譚舉任則認為應該充分利用島理優勢，將這裡建設成連接兩商業樞紐港。

而島問題於這方距離漢本實太過遙遠，從國內獲得資源成本非常，管物資還力，昂貴運費就讓望而卻步，更別說置移民成本。雖然執委會對島支持力度直還算錯，並且對羅傑組建部隊頗為器，國防部還專門將其跨調馬尼拉線參戰，但由於客觀環境限制，島能從國內周邊區所能獲得資源確遠及其漢殖民。

除島之其殖民，位於、兩國岸線或鄰域，以就依託這兩個國資源場來進建設開發，力方面也會更容易就招募到移民。而島處交通，周圍幾乎都敵對國競爭對，邊防著敵邊搞開發，這效率自然會比其殖民得。

所以羅傑認為既然島開發難度較，就暫時考慮民用或者商用發展方向，而索性就將這裡建設成軍事基，然後以戰養戰，用戰爭對周邊區進資源掠奪，積累财富速度會遠比自己搞開發更，而且能為國開疆拓，也符漢向擴張發展勢頭。

當然這裡面也乏羅傑自己私，作為鎮守邊陲級將領，自然以軍功來為自己博取更權勢名聲。當願放棄原活來參加風險極穿越動，目之就為能這個時空建功業，成為名垂青史開國將。島雖然方點，條件差點，但留給自由發揮空間卻非常，以讓這裡完成許幾無法付諸實施構。

但主掌民政、商貿、農業、基建等事務譚舉任來，羅傑法實些偏頗，以馬甲峽理位置商通航狀況而言，用作商業方面開發簡直暴殄物。而且按照漢發展理論，軍事擴張目還為商貿務，漢將貿易航線向延伸至印度區，島必然會很長段時間內擔當起與印度之間貿易樞紐港作用。

這種賜機會用來發展商貿，而把這裡變成個型軍事基，譚舉任自然肯贊同羅傑法，確反對將島過度軍事化。過所面臨問題也跟羅傑相似，就建設型商貿港所需資源勞動力，沒夠資力注入，就根本能將這個窮荒島變成如同亞樣貿易港。

譚舉任也嘗試過從漢國內及、等國引入投資商，但效果卻甚理，即便能夠主拿些賦稅政策方面優惠措施，但願冒著極風險這個方投資商依然非常，隻數從事航運業商願島這邊開設辦事機構。而類似種植園這類傳統招商項目，島招商效果並理，缺乏穩定周邊環境充力資源，讓絕數商都隻能對島望而卻步。

這種況，改變島面貌就無法再依賴來力量輔助，譚舉任希望將本限資源更向民用商用基礎設施建設傾斜，但這肯定就與羅傑打算沖突。特別像勞動力這種數量限資源，兩都將其先投入到自己所負責領域，避免就會現爭搶。

這為力資源分配問題，兩開會時又免現分歧，但誰也無法說對方接受自己見。好們作也兩時間，對於這種直沒辦法解決見分歧，兩都吵架並會任何用處，所以就算無法達成緻，倒也會因此而爆發爭吵。既然會得結果，兩便很默契放這個話題，開始討論個項目。

「從馬尼拉運來戰俘流放犯，目都已經置到苦役營營，過這批裡面班當著，跟們語言通，管理布置作都比較麻煩，得盡辦法解決這個問題才。」譚舉任頓頓，又補充句：「現這個問題犯概百。」

羅傑應：「這個倒難解決，們之馬尼拉打仗時候，請葡萄來當翻譯，或許們應該派馬甲邊雇幾個葡萄回來。」

譚舉任搖搖頭：「也，但這麼定報風險，認為最好還嘗試。」

羅傑刻悟過來，島與葡萄控制馬甲相距過百裡，而雙方這裡構築殖民據點目都相同，為控制馬甲峽這條航，說雙方也競爭對。雖說葡萄與漢簽訂戰略同盟也好幾時間，但誰都會真把紙盟約當成牢破約束，雙方軍事同盟，也就隻對付荷蘭、班、英國、法國這類方強國時候才會效，而雙方之間利益沖突時候，葡萄肯定也會自己算盤。

島雖然允許葡萄商此靠，但以沒麼讓葡萄本長期駐留，更別說進入苦役營之類比較敏場所，這樣防備也正於全考慮。羅傑被譚舉任這麼提，刻便識到自己辦法妥，當趕緊改：「這個辦法點欠妥，……馬尼拉送過來犯應該也會說班語當語漢裔，從挑些機靈來翻譯差事好。」

羅傑提這個辦法無疑最省時省方案，既然僱傭葡萄會報風險，而從國內申請派駐翻譯員周期又實太長，麼從島現員尋適來這個作就最為簡單效，而且幾乎會額費用。唯問題，就稍微點時間挑選適。

譚舉任這次對羅傑見表示贊同：「法樣，這些被流放到島來漢囚犯以充分加以利用，已經讓根據們個資料緻圈個名單來，？」

羅傑擺擺：「這種事決定就，用再時間來討論。隻強調點，刑犯能擔當這種任務，這苦役營直以來規矩。」

譚舉任：「這當然，放吧，這個名單裡都或以，罪名比較輕。回頭會把這些集起來，親自。」

羅傑對於苦役營具體事務管理並沒太興趣，反正這些苦役犯勞動排還以軍事程為主，譚舉任苦役營推式管理方案，隻亂子，羅傑也由得，樂得清閑。