桑弘羊、霍劉細君欣然領命。

随即，劉據又：“為保障本次開發運動順利進，朕決定面向全社會招投标，無論商賈，還平民百姓，都以承包本次程項目，同時享項目落成後運營分成。”

此言，群臣再次議論紛紛。

很都對名詞表示困惑解，劉據便耐解釋番。

許久，桑弘羊率先站來，眉頭緊鎖，滿臉憂慮說：“陛，臣索良久，也算懂得其寓。但此計雖妙，但其諸問題。”

“商賈與百姓參與程承包，們懂程建造，若貿然承接項目，程質量如何保障？這運關乎國命脈，若質量堪憂，後恐怕會帶來無窮後患啊！”

緊接着，蘇武也：“陛，招投标過程公平性該如何确保？平民百姓與商賈财力、脈等方面差距巨，商賈極能憑借自優勢，操縱招投标，緻使平民百姓根本沒機會參與其，這豈違背陛您公平競争初衷？”

田千附：“啊，陛。就算招投标能保證公平，運營分成又該如何界定？同項目收益同，如何理分配利潤，既能讓承包者滿，又能保證國利益受損，這實個難題。”

面對群臣質疑，劉據神鎮定，慌忙說：“諸位愛卿，關于程質量問題，朕考慮。朝廷會設專門監管機構，派遣經驗豐富能巧匠專業官員，對每個承包項目進全程監督。”

劉據微微頓，繼續說：“諸位愛卿，招投标公平性，朕同樣會忽視。們會制定詳細且嚴謹招投标規則，所參與投标者，論份位，都必須嚴格遵守。投标過程公開透，接受全社會監督。”

說到這裡，劉據神變得更加堅定：“至于運營分成界定，朕會讓相關部門根據同項目規模、難度、預期收益等因素，制定科學理分配方案。确保國、承包者百姓利益都能得到兼顧。”

臣們聽劉據解釋，紛紛索神。

雖然仍疑慮，但也得承認劉據考慮得頗為周全。

這時，直沉張骞再次開：“陛，若允許平民百姓參與承包，們财力限，如何承擔項目啟動資？這恐怕會成為們參與阻礙。”

劉據微微笑，：“博望侯所言極。針對這問題，朕打算設專項貸款。朝廷會與各錢莊作，為能力、願承包項目平民百姓提供息貸款，幫助們解決啟動資難題。”

“待項目落成盈利後，再逐步償還貸款。這樣來，既能讓平民百姓機會參與到方開發來，又能減輕們經濟壓力。”

聽完劉據這番詳細解答，群臣疑慮漸漸消散。

們紛紛跪，齊聲呼：“陛聖！”

顯然對劉據提方開發計劃以及相關舉措，更理解與認同。(沒彈，更及時）