次，關鍵言語通，言語們肯定學，但這個問題幾個內解決。

而利領況方權力現真空，舊貴族，即使還領活著，點兵力也沒能力應對匪患。

填補這個空缺，言語必須邁過坎兒，拖幾個能就得再打場仗。

為解決這個難題，隻能選取折策略，獅子軍懂番言語士兵很，但懂蒙古言語很，蒙古牧兵懂漢語很，但懂番言語很。

而且蒙古牧兵能充當方治軍，彌補問題。

對劉承宗來說，盡管保障奴隸權利，但巴桑奴隸兵靠程度，並沒擺言蒙古兵來得。

青蒙古麼，而恰好這些東很程度隻能、隻願給。

但就連巴桑自己都麼，麼給？

所以這套設官僚體系，構，由獅子兵、擺言兵、巴桑兵阿兵共同組成。

擺言聽見劉承宗問回回青，才識到劉承宗說設官員麼：「元帥說，們兩，方官員，回放？」

「就這，吞兵，這條也用。」

擺言沒這個問題說，隻珠兒裡轉轉，起向牆輿圖，問：「元帥說設個縣，個？」

劉承宗何，起指著輿圖：「瑪康、爐霍、德格、貢覺、昌都、林蔥囊謙。」

「昌都，帥昌都？」

擺言朵似乎就盯著這個詞呢，轉頭搓著：「現同元帥說官員，但元帥答應，類烏齊再向，歸。」

類烏齊再向？

劉承宗，就進藏。

問：「打算回青？」

「青沒牧，次進藏，就倉。」擺言笑：「這次很軍隊，還帥給炮，倉駐牧。」

說罷，擺言向劉承宗：「雖然遠些，但也能派俱爾灣幾次，如果這都連成線，耽誤俱爾灣買賣，帥俱爾灣場，這也能過得很好。」

劉承宗先笑笑，隨後恢復正，正：「如果邊駐牧，個求，都難，會響駐牧。」

「第，領官位，麼其亂糟封号算數；第，施律法，其律法算數。」

「第，邊樣設官府，派遣官員治理方，軍隊樣屬於編制，過駐牧範圍裡，稅收也好添巴也罷，插。」