事
經與衆商讨,以計司、樞密院、尚書台、禦史台、秘書台、寺為核央官制基本敲定。
計司、樞密院、尚書台分領财、軍、政權說,而禦史與秘書台所負責事務稍複雜些。
如禦史台擁監察、彈劾之權,監察央與州郡官吏否違法亂紀,除此之,并具巡督鹽、漕、馬、鐵、屯田諸事,領事者為禦史夫。
秘書台負責殿庭通奏,朝見引納,拟寫奏疏等職,談位權,但卻勝侍張虞。領事者,昔以書令稱之,今稱以秘書令,由侍郭圖兼領之。
選郭圖任秘書監,其原因倒難理解,郭圖為張虞元從之臣,資曆,鐘繇,今能以功臣待之。
台屬禦史台變化最,張虞塑央到方垂直監察關系。
漢時,漢武帝設刺史巡查諸郡守,刺史受禦史丞領導,形成以台制州格局。而随着東漢興,州刺史從監督者演變為政者,遂與禦史台聯系斷,以至于東漢後期朝廷對州郡缺乏監督,需格依仗州刺史。
而今張虞幹脆步到位,政确州刺史為方政首腦,而監察則将由禦史台另遣禦史督查,以限制州刺史與郡縣長吏。
其實若非考慮到尚未統,張虞會加強理寺權利,讓們遣至州,直接負責刑獄之事,以分州刺史之權。然今戰亂,州刺史宜分權太,因此遣禦史督查便好。
至于負責監察京畿區司隸尉,張虞本将司隸尉并到禦史台,但考慮宜變更太,遂放棄此頭,而讓司隸尉參與京畿刑獄案件。
于張虞便讓呂範任司隸尉,負責京畿諸郡刑獄,以觀政、刑分離效果!
經張虞針對央機構系列改設,點突制衡與督查,竭力避免貪腐亂紀之事滋。
如計司具審查經濟職能,擁打擊職務腐敗權利;尚書台握考科官吏政績之能,故擁事罷黜之權;禦史台職權更廣泛,具彈劾百官,巡視方州郡貪腐,兼督查官營稅務貪腐之責。
其禦史台為主監察機構,計司監察作用更單,者職能雖,但卻能避免禦史台獨,及者互相牽制。
聊至傍,鐘繇、庾嶷、辛毗各領屬官吏而退,而杜畿因涉及州郡方官問題被留來。
張虞未着急論事,而詢問:“議政時,伯侯寡言語,今諸卿皆退,見解?”
杜畿拱說:“殿所設國制堪比朝制,權責清晰,互相督查,比漢制更衆。以畿觀之,府台部寺能為長久之制,殿蓋能與祖論英!”
杜畿倒拍馬屁,畢竟兩漢制度本就成熟,公卿制,卿所負責容太泛,公具備權利太。而東漢衍來尚書台雖能制衡公卿,并到‘樞,于尚書’,但因為府管轄,位卑職,乃朝官,難以插諸事。
而今張虞變更尚書台屬性,将尚書台從府剝離,并将尚書令俸祿至兩千,與卿相當。并确以尚書台部為核,寺與之協同配政制度。
另,為避免尚書令與丞相者獨,張虞更創造性設計司以制衡尚書台。而監察,完善央與方監察體系。
因此僅杜畿佩,剛剛列位商讨諸卿亦敬佩張虞所設計央官制先進性。
“哈哈!”
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