東漢尚書台屬于朝官，輔佐皇帝料理政事，制定國戰略，肩負才選拔。而公卿為朝官，負責執之事。相比漢時期公卿，話語權許，甚至權利漸漸被尚書台剝奪。

如以東漢官職為模闆，麼張虞将尚書台擴化，從朝官變為朝官，事以尚書台為主，讓卿圍繞尚書台運轉。

而依照張虞設施，麼尚書令擁權利比負責卿丞相，甚至能與之分庭抗争，這便張虞所猶豫方，否該強化尚書台權利。

“夫國制？”張虞問。

王霁從容說：“夫君既開國，閑來無事便請教父親，咨詢國官之制。”

張虞沉吟，問：“度支戶部，夫見解？”

“國事，妾敢說。但自夫君關，鹽鐵之利占國收半壁，故庾嶷執掌鹽鐵時，将軍府諸幕僚及鐘元常、杜畿，無敬庾嶷。而常将者并，今夫君将庾嶷置于鐘、杜之，恐庾嶷将滿。”

王霁微吟幾許，說：“國如，授發俸祿，賜獎賞，供給軍資為之，若無錢将何以運轉？”

張虞微眯睛，經王霁提，漸漸識到問題，官制以東漢為模闆，但問題東漢沒施鹽鐵官營，因此鹽稅占國比很，而頭頭稅。

而今田賦，廢除單賦稅，施戶稅。鹽鐵，采取鹽鐵官營，其鹽稅占收入半壁，麼必須制定适配鹽稅制度。

（請）

卿部府

之将鹽、鐵稅獨，交由庾嶷管理，提庾嶷位，就着若将度支交由戶部，并由尚書台管轄，麼尚書令權利将會變得龐，之後漸奪丞相之權，這将利朝廷穩定。

考慮良久，張虞法，決效仿宋朝設計相制。

自唐朝之後，鹽鐵官營為古代王朝關鍵賦稅，漸漸超過田賦。鹽稅占宋朝收入半壁，元朝更占成，清時期鹽稅依舊占據比例。

其宋朝為制衡政與軍事，單獨将财政獨來，設司管理，擁度支之權司由成為計相，位置僅次于政首腦。因此如效仿宋朝，單獨将财政部門拎來，負責軍、政部門審計，掌管錢财度支。

“夫所言無理，錢糧為國之根本，便将官營鹽鐵獨，單設計司，轄鹽曹，鐵曹、審計曹。由庾嶷任計司使，與戶部并設。”

說着，張虞便持筆将庾嶷戶部尚書側劃，寫崔琰姓名。

“為何将田賦并交于計司？”

見張虞撤銷戶部，而單獨再設司，王霁能理解問。

張虞笑笑，解釋說：“田賦若由計司管理，豈讓州郡官吏受計司管理，麼尚書台作用何？”

王霁雖說點國制，但卻。央與方之間關系複雜，央對方考核最關鍵指标就錢糧與嗎？

今若将錢糧剝離，麼州郡官吏裡，尚書台将無權過問們錢糧征收況。因此尚書台将會失對方州郡管理積極性，而計司又負責考核，麼州郡官考核很容易現踢皮球狀态。