素憚張氏，拜雍州牧

，長。

“陛，蕩寇将軍張遼都督關諸将已平扶風賊董，斬首百餘級，俘老兩千。今屯兵于武功休，将讨賊李傕。”張虞說。

董與董卓旁支關系，舊時任尉，屯兵于美陽。張虞擊敗李傕之後，董逃回美陽作亂，裹挾美陽老為卒，号萬之衆。

張遼率兵至扶風時，遣張繡、滿寵擊，便擊潰并斬殺董，解決扶風叛亂。

“車騎将軍帳兵馬悍勇，将必能為朝廷清除關賊！”劉協笑：“封賞張遼、張濟将，則勞尚書台商讨。”

“諾！”

“禀陛，臣尚書吳碩事需奏！”

“準！”

吳碩持笏闆，偷瞄張虞，說：“自先帝世以來，隴叛軍作亂關，郡縣陸續淪陷，漸阻。及董卓、李傕賊把持朝政，關輔愈發騷亂。”

“幸車騎将軍會盟諸侯，驅逐李傕，亂黨，輔弼漢。然賊軍部雖敗，但餘孽尚關，陛如若東遷雒陽，恐李傕複起。故以今之形勢，單憑涼州恐以治、隴，非借關輔之力！”

“《禹貢》曰‘以，之東為雍州。’今如調州郡，以關輔及隴武都、漢陽、定、隴郡設雍州，、武威、酒泉、敦煌、、張掖郡為涼州。”

“車騎将軍救國于危難，将輔陛東遷雒陽，謂功于社稷。臣以為設雍州，拜車騎為雍州牧，授予征讨之權，剿滅李傕及其餘孽，收隴郡縣，以揚漢聲威。”

吳碩此言，當即吸引朝衆目，同時向神淡然張虞。

而禦榻，劉協紀算，卻也吳碩所疏之事。

關輔及弘農、兩百萬，直朝廷基本盤，今若将關輔劃司隸，東遷之後朝廷豈僅弘農？

至于雒陽所尹，因被董卓強遷民關，今百裡無煙，若恢複機，将何其艱難啊！

故之劉協采納士孫瑞建議，免掉張虞所自表司隸尉官職，為得便為漢保留基本盤。如今朝廷東遷雒陽之，張虞終于暴目，就占據關。

“張車騎，關輔自漢起，便為司隸所治。今以關而設雍州，恐違背漢法制。”士孫瑞語氣淡，說。

“然！”

董昭列反駁，說：“無常制，法制需因形勢而變。昔關為央，無強敵襲擾，隴諸郡為屏障，故為司隸。然今形勢驟變，隴被賊所據，關賊胡叢，淪為邊疆州郡，已難為司隸。”

“且子東遷雒陽，若無臣鎮，關遲被賊所據。今拜車騎将軍為雍州牧，為國屏蔽關，何？”

梁紹滿說：“車騎将軍屯兵關，兵糧由關供給，今何？以紹之見，無需設雍州，依照舊制便！”

“車騎将軍都督并州軍事，今無官職而屯兵關，恐名正而言順！”吳碩說。

見衆争論休，劉協向朱儁、楊彪，問：“卿之如何？”

楊彪斟酌幾許，說：“祖都關世，關自古為司隸之。今形勢雖變，但以關為雍州之事自古未，宜輕易編！”