父子推置腹談番後，劉焉又先後與趙韪、吳懿等腹反複推敲，夾雜着其些事，商量半時間。

通過觀察現局勢，分析将來變化，最後們選擇還之樣，依然選擇益州。

如果劉瑁來這個決定，麼毫無疑問，定會選擇冀州取代袁紹與将來曹操來場龍争虎鬥，現主，而父親。

雖然野依，但劉焉卻銳氣已失，們性格更還求穩，因此最終結論，們并沒背離原本曆史軌迹，依舊選擇益州作為根基。

平，，張純因與張溫隙，與同郡張舉、烏桓丘力居等叛亂，殺護烏桓尉公綦稠、平太守劉政、遼東太守陽終等，聚衆至餘萬，掠奪幽州、冀州。張純自稱彌将軍、定王，朝廷震。

皇，宮，卻非殿。

宮平初時候就因而毀于災，但就時候，漢靈帝卻再修宮，修玉化殿、鑄銅、黃鐘，而卻非殿，也這次建裝潢，再次成為議事之所。

“陛，如今動蕩斷，百姓造反之事層窮，平，黃巾餘孽複叛，肆虐各；平，，郡兵起兵反漢，殺陽太守秦颉，，武陵蠻起兵反漢，攻略郡縣，長此以往，漢威嚴盡喪，将再無威懾！”劉焉奏對。

靈帝聽頓時些發慌，登基至今，造反層窮，黃巾之亂平定後還沒幾，各叛亂就又斷現，位威嚴都受到嚴挑釁。

劉焉毫猶豫說現況後，靈帝連忙問，“依劉太常之見，們又該如何好呢？”

劉焉聞言：“回陛，如今，刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以緻離叛。臣以為，選清名臣以為牧伯，鎮方。”

靈帝聞言愣，呆愣片刻後，睛突然亮起來，點點頭：“愛卿此言理！既如此，愛卿适選？”

劉焉輕輕躬：“臣聞舉賢避親，益州刺史郤儉益州肆聚斂，貪婪成風，弄得益州百姓民怨起，臣自請為益州牧，以鎮益川，百姓！請陛批準！

劉宏聞言微微愣，顯然沒到劉焉居然會自請為益州牧，過轉而，如果劉焉以鎮守益州，麼确實以枕無憂。

畢竟劉焉治，幾乎沒百姓過怨言，因此旦劉焉就任益州牧，麼益州就應該會再任何問題，但…

“愛卿此言理，但否打算往益州呢？”劉宏又問。

“回陛，此次往益州，臣欲帶子劉瑁劉叔圭同往益州，長子與次子、子則留雒陽，為陛效命！”

劉宏聽，顆懸着頓時放來，隻帶子，便劉焉給劉宏丸。

畢竟劉焉若軌，劉宏随時以殺其子，抄其，況且劉焉直以來表現得都頗為忠，劉宏也沒麼懷疑，随即：“既如此，就麻煩太常寫個章程來，若無問題，就這麼定吧。”

劉焉随即恭敬：“諾，謹遵陛聖谕。”

此次朝會，劉焉以定，需選清名臣以為牧伯理由向漢靈帝進言，改刺史為州牧，以其職。

此之，刺史為監察官。自東漢以來，逐漸向方政官轉化，擁州軍政機，靈帝為鎮壓此起彼伏農民起義與造反作亂，從劉焉之議，改刺為牧，并選派列卿、尚書、劉氏宗親任州牧。