張居正萬曆初期進次改革,其容非常之。
過對于魏廣德來說,也就兩個,個考成法,還個條鞭法。
到張居正讓送來章程就,首輔這打算刀闊斧幹把。
對于張居正動作,魏廣德當然會阻撓,甚至還很樂助推把。
畢竟,并清楚張居正具體改革容,但以後世,都認為張居正改革對于恢複國力來說卓成效。
既然對,為麼反對?
繼續,臣等竊聞堯之命舜曰,詢事考言,乃言底績。臯陶之論治曰,率作興事,屢省乃成。
蓋之事,難于法,而難于法之必;難于聽言,而難于言之必效。
若詢事而考其終,興事而加屢省,無綜核之,懷苟且之,雖使堯舜為君,禹臯為佐,亦恐難以底績而成也
言官議建法,朝廷,置郵而傳之方,則言官之責已矣,必其法之果便否也。
部臣議厘弊,朝廷曰‘,置郵而傳之方,則部臣之責已矣,必其弊之果厘否也。
某罪當提問矣,或礙于請托之私,概從延緩;某事當議處矣,或牽于否之說,難于報聞。
臣居正當先帝時,曾《便宜事》,《诏令》款,亦嘗亹亹言之,随該吏部題複,欲各衙門皆勘文簿,事各撫按官,皆程限,責令完報,然亦未聞如期令而以實應者。
查得《會典》款,凡科每收到各衙門題奏本狀,奉聖旨者,各具奏目,送司禮監交收;又置文簿,陸續編号,開具本狀,俱送監交收。
又款,凡各衙門題奏過本狀,俱附寫文簿,後,各衙門具發落期,赴科注銷,過期稽緩者,參奏。
又款,凡司、府門,每将完銷過兩京科移勘,填寫底簿,送各科收貯,以備查考,欽此。
及查見事例,科,則半,仍具奏目繳本;部院,則半,仍具本,赴科注銷
請自今伊始,申舊章,凡部都察院,遇各章奏,或題奉旨,或複奏欽依,轉各該衙門,俱先酌量裡遠,事緩急,定程期,置文簿照,每終注銷
魏廣德把張居正所拟奏疏反複兩遍,到奏疏擡頭留,頭瘙癢之,提筆其書寫奏疏名——《請稽查章奏随事考成以修實政疏》。
說這考成法,其實也算簡單,但對應這個時代來說,還頗顯得些麻煩。
具體法就每個衙門都放本簿籍,其本登記本衙門事務,作為底冊,将些沒必考察公事進剔除。
然後再造兩本模樣簿籍,本放科,進實件公務就注銷件,沒能按時完成就交給科所對應科進處理;另本閣,以備閣随時檢查。
後世公文也專門閱示頁,般分成幾欄,每名過公文官員都面書寫見、簽名及留時間,還特别注交某某閱覽,其實就考成法異曲同之妙。
隻過後世政府部門分很細,每份文件幾乎都以落實到經辦員催問,所以到最後就成過程序,就面簽名否完。
領導都批示同,文件自然就效,或提會讨論麼。
朝浮于事,其實也隻後世說法,實際朝官員數量真。
即便補充批書吏進衙門幫忙,但受制于政府模式,其實每個衙門官吏數量也算。
本衙門公文倒會受太響,但跨衙門公文就很難說。
考成法把官府事兒記錄來,随時以追查問責,無疑提辦事效率個辦法,特别對些敏公文,各部互相推诿時候,這份記錄簿籍就非常容易查公文落及執況。
張居正後,閣臣申時等以為考成之法,過催征錢糧、捕獲賊犯、提問官員事其實失偏頗。
以史為鑒,們後世遇到事,能已經遇到過,所以,這也為麼說讀史書原因。
張居正考成法也樣,無,也全自己東,考成法也根據以制度改革發展而來。
據《周禮》記載,周子會定期巡視各諸侯國,考察每個諸侯政治業績,同時還求諸侯們定期述職。
國統以後,秦國制定《為吏之》,專門審查考核職官部法律。
到唐代,考課制度就已經非常完善,《唐令》第編就考課令,而且唐律位列第位就關于官員職務犯罪《職制》篇,以對官員考課已經法制化。
考課,其容就調查官員功過業績,官員官職、賞罰以及俸祿就與考課相關,同時也頓吏治鼓勵官員效方法。
宋代機構冗雜,餘員繁,原因宋代考科制度隻視資曆,卻視政績,導緻考課比較形式化、空洞化。
代吸取宋代教訓,考課制度更加嚴格。
因為皇權強化,代考課制度更加維護君主專制,吏部考功司掌官吏選授、勳封、考課之政令,都禦史職責則遇朝觐,考查,同吏部司賢否黜陟。
這兩個機構相輔相成,僅分協作,而且相互監督。
管理考核考滿考察兩個系統,考滿官滿為考,再考,通考黜陟,就所謂古載考績,考黜陟幽遺。
因為根據官員所區等級同,考滿體系容以及晉任免标準會同。
張居正考成法源于以考課制度,由于沒肅朝廷紀律,官僚腐敗現象頻頻發。
張居正隆慶間《陳事疏》就寫,以來紀綱肅,法度,務為姑息,百事悉從委徇。
由此見,代吏治到隆慶間已經破敗堪,主弊端就對于皇帝诏書,官員隻進傳達,對于實過程、執結果也無過問,這就使朝廷诏書成為擺設,沒實效。
當然,申時認為考成法就催征錢糧之法,雖然确實考成法環,但萬曆初期解決朝廷财政困窘局面确實發揮作用。
當時國财政狀況差,主就受到兼并征稅困難響。
農民為兼并而承擔各種賦稅,最終難以承擔起巨額稅,甚至使農民破産逃,讓民流離失所,這就當經濟背景。
另,由于民間滞納課稅現象益嚴,僅課稅業務,也導緻個朝廷财政景氣。
所以方推考成法,根本初衷也确實就為催征錢糧。
以往每到戶部揭開鍋來時候,就會向方催征拖欠稅賦,而張居正考成法則直接讓拖欠官員為此負責,所以自然敢縱容豪紳拖欠。
雖然此過程,确實也讓部分百姓為此破産甚至被迫逃,但實實,考成法推後,省拖欠稅賦減也争事實。
之所以朝現拖欠賦稅,民自然到,也隻方豪紳能夠到,還官府相互勾結之進。
每到國事或者皇登基,必然赦,而赦免僅些罪輕微犯,還就這些拖欠賦稅。
試,隻能拖過幾,老皇帝,皇帝登基,稅錢就用,這麼利益事兒,誰會幹?
而方官員雖然流官,為治穩,對此也睜隻閉隻。
對此豪紳網開面,别官員也會老對自己族格開恩,最終都得利,隻朝廷虧。
好吧,朝廷業,也會乎麼百千兩銀子。
其實,治理個國,根本就于财政。
朝廷錢,災以赈濟,開夠饷銀也以練精兵,即所謂富國強兵。
雖然文士以視錢财如糞标榜自清,入朝為官,還真能再這樣。
通過建制度,理向民間收取适當稅收,國财富支用之餘還結餘,也就能富國強兵。
隻過般王朝末期,苛捐雜稅橫征暴斂,導緻民聊,才會逼迫百姓起來反抗,随之王朝覆滅。
其實造成這個原因,就王朝還錢财性。
但,支用太,沒其法子補充财源,就隻能對鬥民。
相比方豪紳來說,民錢無疑最好搶。
隻,當民錢财被洗劫空後,為王朝财政平衡,最終還會對豪紳,而這就壓垮王朝最後根稻。
實際,民作亂隻會導緻穩,改朝換代更還因為豪紳也被逼迫。
們能力,關系聯起來,彙聚更強實力造反。
曆史王朝更疊,除太祖朱元璋布起事,完成從社會最底層到最頂層階級跨越,縱觀曆史再無第。
其建王朝開國皇帝,無豪紳階級,最起碼也朝廷個幹部。
所以老話,秀才造反成也定理。
真正造反成功,統治階級倒戈,被統治階級造反成功案例幾于無。
由此見,張居正考成法對延續王朝作用,絕對催收錢糧麼簡單,而真正以到為王朝續命。
再之後推條鞭法及為此展開清丈田畝,補枯竭财政。
這些,也魏廣德自從見到張居正後琢磨來。
現,張居正終于開始屬于改革,魏廣德僅會反對,還會支持。
,選擇支持,而旗幟鮮表支持場。
為次輔,雖然首輔站起,但對,特别對皇宮裡來,保持面才算穩妥。
若張居正沆瀣氣,怕自己頭烏紗就保。
而且,張居正改革觸動統治階級裡許利益,這也最終節保原因。
太,到,就後報複。
魏廣德如此,唯成為張居正反對派領頭,才能保全改革成果。
對此,需張居正說,照宣即。
魏廣德收好奏疏,對着面喊:蘆布,進來。
等蘆布進後,魏廣德把張居正奏疏遞到裡,吩咐:送回。
,老爺。
蘆布答應聲,過随即試探着說:稍微等等再送過,好?
麼回事兒?
魏廣德狐疑問。
适才禮部尚書陸氣沖沖進首輔值,應該麼好事兒。
蘆布答。
為何事氣?
魏廣德問自然陸樹聲氣原因,這兩閣沒讓禮部滿奏疏票拟,陸樹聲就算發,也該把力對準閣才。
剛才問,說陸尚書又被傳到會極門接旨。
蘆布沒說很,但魏廣德還麼個事。
馮保拿禮部尚書這個職位給自己牟利,拉攏朝堂官員,但被魏廣德張居正聯破壞,最後陸樹聲任禮部尚書。
自此以後,馮保就對陸樹聲記,以為這位應該價錢才從張居正、魏廣德這裡得到舉薦資格。
好吧,這樣好事兒,居然沒向送錢,實惡至極。
于乎,馮保凡對禮部诏谕,些以都隻傳個話或者遞個條子就以辦事兒,非隆把禮部尚書陸樹聲叫到會極門,正兒經傳旨。
這樣反複折騰之,陸樹聲自然很滿。
,等再送過。
魏廣德也沾此事,于對蘆布吩咐。
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