但執，現許許問題。

朝廷從腹收銀兩，産另個怕制度性腐敗——耗。

朝廷銀，雜質較，民間能征到數為雜銀，雜質較。百姓們用雜銀交稅，就交部分耗稅，耗全方稅吏，本該每兩分到兩分（到），能達到每兩錢到兩錢甚至更。（到）。

而朝廷把軍饷發給邊方，這銀從朝廷送到邊方，就變成雜銀，雜銀也就罷，能到軍士也還好，但往往因為無法監察，導緻軍士别說饷，怕就半饷，也難如登。

戚繼統領鎮之，能保證也隻跟着來到方浙兵能領到饷，至于本來衛所軍士，戚繼能讓們領到半饷，已經戚繼刀子鋒利。

商從腹運糧到邊方，損耗極，但這差價卻彌補沿損耗，商就懶得運糧。

商也會把銀子帶回腹，而就購買邊方貨物，運回腹，賺取差價。

這就導緻邊方銀子越來越，糧價格飛漲，銀賤貴；

而腹，因為财富度集，銀集數裡，百姓交納稅賦，就用糧換銀子，這就造成銀貴賤。

這個納銀開法循環設計，似邏輯自洽，成功，但執過程，極其失敗。

（請）

給折則易于蕩、給本則得實惠

本來套之效、利用循環解決邊方糧問題方案，就納鹽開法，也就鹽引。

商必須把鹽引從邊方，帶回區，才能獲得鹽，才能獲利。

商獲得鹽引，就必須運糧到邊方，或者邊方商屯，商屯就商雇傭苦作勞力邊方屯耕，就入倉換取鹽引。

而邊方，給軍卒實物當軍饷，米粱鹽油襖等，也會侵占，但難度比侵吞銀子麻煩許。

這套納鹽開法被徹底破壞，孝宗弘治間，葉淇為戶部尚書，改舊制為：商以銀代米，将銀交納于運司，銀解至太倉，就能換取到鹽引，這商屯鹽引法，子就被破壞幹淨。

太倉銀子，邊方甯。

鹽引法已經被徹底敗壞，而現，王國隻讓軍士能得飯，還飽飯，所以開輪曆史倒車，軍饷給銀，給實物。

這也王國首倡，瑞《治疏》裡就句：複屯鹽本以裕邊儲，開曆史倒車，邊方應該複屯耕鹽引之法，積蓄糧，以充裕邊關。

“提諸位，軍卒飯，嘩變嘯營。”張居正聽完王國陳述，開為王國站台。

旦再折銀，改為之實物糧饷，就會造成邊方必須屯耕，朝廷沒麼糧，就靠方邊鎮屯耕。

“此事從長再議比較妥當，這折銀從弘治間到今，若輕動，與國甯。”王崇古眉頭緊皺。

王國廷議旦通過，着朝廷邊方監察權，會從閱視長鼎建延伸到糧饷督核，這監察權延伸。