、非建制區域

如今美利加聯邦開拓部流程，

先緻圖橫平豎直框每個“州”“郡縣”界範圍，

然後自由民們邊定居之後，再形成自治“鎮”“”。

最後等州這級居民數夠，就正式建州、公投、法，真正加入聯邦。

同個州裡，

每個“郡縣”界，都最先圖就直接被确定；

而裡邊每個“鎮”或者“”界，則從無到、往周邊發展擴來。

于開拓時期，

部很郡縣裡，就很容易會現這樣個問題——非建制區域面積過，而且幾乎沒法管。

具體來說，就能會現很類似這樣區域：

們圖，位于某個郡界範圍之，而且單個面積能還；

但們周邊“鎮”或者“”，暫時又還沒發展到麼，距離們都還段距離，目還都沒能把們納入到鎮或者界範圍。

所以鎮治官裡警察們，會跨越執法範圍管理其治。

而郡政府，

雖然理論需維持裡治，

但實際，憑郡裡點，根本就管過來。

于從某種義而言，

像這樣暫時還沒真正被納入實際管理“非建制區域”，就成名副其實“法之”。

此時郡裡騎警過來向鎮請求協助，

就遇到這樣問題。

——幾名無辜自由民，非建制區域裡，被殺害。