羅耀國許桂說話時候，們倆乘馬車已經滾動著，馬車後還各個攜帶著柯爾特式輪槍衛兵保護。

馬車向，很就縣，進入剛剛成「商會管理區」。

所謂商會管理區，其實就原來英租界、法租界，租界主權被羅耀國收回後，為能政府成保持租界穩定繁榮，羅耀國就以「督軍羅岩」名義令成「商會管理區」。個由英國商會、法國商會、美國商會、國商會代表各共同組成個委員會，全權負責管理區政、司法、治、稅收等事務。

如果司法案件涉及到國，麼管理區自設裁判所就無權審理，必須由縣程福培親自審理。

而管理區防務，則完全由軍負責。

根據羅耀國規劃，這個「商會管理區」政府成後，就會自動變為政府面個區政府，稱區政府，縣政府、寶縣政府同級。

原本負責管理「商會管理區」委員會，則會成為羅耀國設咨議會部分。

根據羅耀國設，縣寶縣鄉紳、商，隻納稅超過定額度，也資格推薦咨議委員加入咨議會。未來，區、縣、寶縣共以推薦名咨議委員參加咨議會。

而咨議會則會個擁定法議政功能方議會「定」，「全部」，因為這裡真正說算必須，也隻能羅岩羅督軍。

根據設，這個咨議會通過任何方法規、決議，都必須由督軍批準方執。而咨議會委員也必須由督軍委任商會鄉紳隻能推薦，而羅督軍權予批準，也權委派自己直接空進咨議會。

同時，羅督軍也以剝奪任何咨議委員席位，将之掃門。

而且，羅督軍也以通過咨議會，直接以「督軍令」名義發布法令。

總之，羅督軍以後就灘太皇，真正說算「灘主」！而之所以以這樣，因為賦予未來灘府政權咨議會法權、議政權督軍府頒布法令。而督軍府軍隊，則這個亂世當得以基礎。

過，這個基礎還紮實。

當羅耀國乘馬車從灘馬通過時候，透過馬車玻璃見面泊著條分别懸挂著旗蒸汽輪炮艦――英國公使文鹹抵達後久，法國公使布爾布隆美國公使馬利也後腳抵達。

其布爾布隆乘著條從印度開來蒸汽輪炮艦抵達，而馬利則著條飛剪式商抵達。

雖然美國沒麼武力，但再過幾個，位「來襲」主角馬休佩裡則會率領支美國軍艦隊抵達遠東原本曆史，這貨還曾經觊觎台灣島呢！

另，跟随布爾布隆起抵達法軍則超過百。而随著們到達，目「商會管理區」駐紮法軍達到百，而英軍數量則達到百。

雖然區區百軍隊還到軍數分之，但這支國軍隊卻駐紮羅耀國卧榻之側

「，英國條蒸汽風帆好像離開！」許桂這時候忽然對羅耀國。

這幾跟著羅耀國「商管區」，平均每從灘過兩回，就認熟赫爾墨斯号，而今卻沒見蹤。

「文鹹乘著京見帝，王應該見到，帝或許還能見！」

說著話，羅耀國語氣：「應該今都沒這個督軍打過招呼！」

「見帝？」許桂眨眨睛，「楊帝嗎？」羅耀國笑：「除間還别帝嗎？」

「倒沒，」許桂頓頓，又點擔問，「，文鹹會會東王達成麼對咱們利協議？」

「好說」羅耀國索，「來也趟京。」