次，李瑛刺史府召開級軍事會議。

包括太師蕭嵩、朔方節度使皇甫惟、庭副都護杜希望、蒙州刺史顔真卿，以及李泌、李、李嗣業、仆固懷恩、霁雲、宇文斌等俱都席。

為表示拿骨力裴羅當，李瑛命吉慶代表自己往驿館，将這位回纥首領也邀請到刺史府，共商國事。

李瑛首先将自己戰略來：孤為策将，理當為唐開疆拓，征讨方。故此決定，開之後征讨渤國，力争平定此藩，将東納入唐之版圖。

蕭嵩即表态支持：渤國王武藝陽奉陰違，表面奉唐為宗主國，卻時常偷襲入寇。

屢次侵擾遼東，擄子民，殺百姓，甚至跨襲擊登州，殺刺史，就應該傾全國之兵讨之。

隻因突厥，吐蕃，再加軍兩次征，皆被氣所阻，才讓渤國竊據東，張爪。

軍今突厥，肅清原，正該挾捷之威，鼓作氣，揮師東，蕩平渤。

蕭嵩話音剛落，皇甫惟、杜希望等紛紛表态支持李瑛，願以策将馬首瞻，旌旗所指，定當奮勇争先。

李瑛又：聖當初設朔方節度使乃為防備突厥從賀蘭入寇，如今突厥平定，孤以為應該撤銷朔方節度使，原改設蒙古都護府。

唐朝時期還沒蒙古這個名稱，這片原部分時候都被稱為漠、漠。

漠包括蒙古、唐努烏梁、貝加爾以等廣袤原區。

而漠則包括蒙古部分疆域，甘肅、長、黃以原、戈壁區，以及興嶺以片原。

漠加漠，就世紀蒙古原，李瑛現賦予這片區蒙古稱呼，算提幾個世紀。

但蒙古這個詞并李瑛創造來，自從朝時期，漠區就現支自稱蒙兀韋部落，們遊牧區被稱為蒙兀原，而唐朝也稱之為蒙兀，這支部落正蒙古祖先。

李瑛現把這片原命名為蒙古原也算迹循，所以蕭嵩、皇甫惟等也沒甚麼見。

蒙兀隻個萬餘部落，稱之為蒙兀原總比叫突厥原、回纥原好許，樣豈變相承認這片原自古以來就盤?

而叫蒙古原無疑以避免這樣歧義，而且蒙古蒙兀雖然發音接，又完全相同，就問問蒙兀敢說這片原們嗎?

如果蒙兀敢這樣說，用唐，原突厥、回纥、契丹、葛邏祿等部落就能把蒙兀收拾爹媽都認識！

事實，這片廣袤原太宗、宗時期曾經設置過都護府以及單于都護府，甚至還暫瀚都護府、燕然都護府。

如今李瑛把這些舊制全部棄用，改稱蒙古都護府，就為貼自己這個策将标簽。

讓史書給自己記濃墨彩筆：唐寶元，策将、唐王李瑛統兵萬滅突厥汗國，設蒙古都護府，統轄蒙古原。

為避免皇甫惟滿，李瑛撫：當然，蒙古都護職自然應該由皇甫節度使擔任，隻過把屯兵所從靈州遷徙到蒙州而已。

皇甫惟急忙拱施禮：突厥既滅，朔方節度使确實沒繼續必，臣豈敢半點異議?更敢因為自己朔方節度使，就觊觎蒙古都護之職，切全憑殿差遣。

謝皇甫節度使支持！

李瑛拱緻謝，旋即當衆達自己部署。

撤銷朔方節度使，改設蒙古都護府，由皇甫惟暫任都護，率領萬朔方軍屯駐蒙州，震懾各部。

由顔真卿繼續擔任蒙州刺史，覽縣為覽州，由張巡擔任刺史。契宓縣為宓州，由适繼續擔任刺史。

此皆屯兵萬，由刺史掌管，防止突厥複叛。

此，為讨伐突厥汗國，庭都護府幾乎傾巢而，所剩兵力過萬餘，腹空虛。

又命庭都護章仇兼瓊圍剿烏蘇米施完畢之後，即刻與程千裡率部返回庭州駐守。

朔方節度副使順、東節度長史薛泰、節度司馬盧奂所統率兵馬全部調入庭都護府治，接受章仇兼瓊節制，拱衛腳這片區域。

由杜希望、李嗣業從蒙州提兵萬，全部騎乘戰馬，并驅趕馬萬匹，牛羊萬隻，往雲州屯兵，等待時機讨伐渤國。

覽縣駐兵給張巡留萬，另萬由萬統率，與杜希望率領馬沿途會，同移師雲州。

經過這樣番部署之後，唐軍方兵力變成庭都護府萬、蒙古都護府萬，雲州屯兵萬，此兵馬總計萬。