風俗稅實則就捐，管如何委婉。這種太好聽稅種，而且與公序良德背而馳，政治相當正确。因而臨時候，就部分元老主張廢娼。隻過臨乃至瓊州府嚴性别比例失調，才使得維持這體制充分理由。

然而到廣州，這事就變得棘起來――且說廣東，起碼廣州，并嚴性别比例失調問題。這個保證社會定理由失之後，元老院廢娼派又活躍起來。

主張廢娼元老數，動機門，單純從婦女解放，權平等來問題，比如杜雯、姬信之類；也從衛角度來，比如衛諸公――性病衛直頭疼個問題；還從治角度，妓院素來含污納垢，法分子隐匿、銷贓場所。

盡管元老院對娼妓問題各法，但對來說，廣州否禁娼主經濟問題。

目元老院控制區黃票雖然被課以稅，但風俗稅收入總額并，來自願從妓女性限，娼妓因為各種原因流散到來操舊業；來目元老院控制區經濟繁榮，男女比例又嚴失調，女性就業壓力極；國警察頓社會秩序環節又嚴厲打擊抵債、拐賣等傳統娼妓來源渠，确從事風俗業必須遵從從業員自願、自主原則，使得娼妓來源進步縮。所以體來說臨包括瓊州府風俗業較之于d較發展，但總體規模并算很。隻因為需求遠遠超過供給，場才顯得非常爆。

但廣州就同。這個第名商業分繁榮，自然也帶動無煙業發展。娼妓業規模，從業員亦衆，每消費更無估量。因為代衙門并象國民政府樣征收捐。所以這當利潤極其觀。其實都肚，樓本質也無煙業――就這企業盈利率來說，企劃院屬國企業最。

這個奧秘，即使古也很清楚。據說曾國藩攻克京之後，到夫子廟即提辦以繁榮面。

複廣州之，程棟就曾經派契卡枝嬌以稽核賬目為由廣州，實際主作秘密調查廣州财源。這份部門部秘密報告裡，專門章節提到廣東業繁榮這個當現流以及周邊産業經濟規模。報告認為，廣州業及其周邊産業産值，很能占據廣州第産業分之以。個财稅來源。

這個财政收入來源，但就注到，包括劉翔方系統元老也虎視眈眈。所以禁娼這提案，遭到們反對。

艾志，劉翔絕會支持廢娼。原因無，這筆現成财源。對于捉襟見肘方政府來說，絕無自己毀棄理由。但娼妓業剝削之殘酷狠毒也廢娼派攻擊理由――元老們畢竟還講究些政治正确。

所以艾志估計劉翔這個理案還目瓊州府等推改良主義套，緻就貫徹國警察風俗業管理從業自願、自、動自由原則，嚴禁任何形式鸨母、領皮條客。推自由雇用個體經營，完全禁止奴隸式****。

果然，會議開頭就這個調調。劉翔說沒幾句，艾志就打斷發言：

現時間很緊，能先談關風俗稅事嗎?

恐怕啊，劉翔被打斷，臉免流豫之，廣州娼妓業況非常複雜，業态也種，如果加以說話，恐怕也沒法制定确切稅種。

艾志聽也理，畢竟對廣州風俗業解還從枝嬌報告裡來得點東。

接來，就由林佰來介紹具體況。廣州娼妓業，緻分為公私兩個體系。公便樂戶。樂戶賤民也正兒經官。們戶籍都登記府、縣兩級禮名。專門俳長管理。

雖然樂戶并都從事娼妓這當，但允許們從事樂、唱曲、演劇等等作，本時空均屬于賤業，倡優并稱，所以區分并嚴格。由于們官，必須無償應承官府各種差事，從典禮奏樂到官紳飲宴陪酒唱曲，無包。

由此，也衍來官辦妓院，兩京院規模都很，廣州也這樣院，專門接待官員缙紳，豪商戶。郭逸廣州，以說每個必幾回――這官員應酬場所。

樂戶雖然隸屬于樂籍，每鬥米例，實則曾發放，也沒包分配作說，基本都自謀，從事官府準許們從事樂、娼妓、俳優之類職業。

林佰說樂戶成分很複雜，雖然們隸屬賤民，受到社會歧視，受壓迫階層，但經濟層面卻并太差。應承公差事雖然沒報酬，卻相當菲賞賜；樂戶自己開設妓院，充當老鸨、領，發橫财也頗些。

私，便各種妓院、私門頭。其從業員，即樂戶，亦普通百姓。

此，鵝潭等還量疍妓艇、舫，這些妓艇數量龐，檔次都，況就更複雜。

……從業員況相當複雜，過妓院老鸨、領、龜奴這些，樂戶。們世代從事這些業，倒娼妓來源更為廣泛。如果沒落樂戶籍話，贖之後就算良民。

這制度真夠殘忍。慕敏皺眉，記得元老院頒發過廢除賤民份法律命令，樂戶賤民位應該并廢除。

這問題。劉翔說，們談得肅這個業。舒展腰，沖着林佰點頭，老林裡許材料，總之都無舊社會。建議就用，興趣以。們現來談具體肅計劃。

劉翔話說得很，避免刺激到慕敏：慕同志當然位忠誠又理性元老同志，設處作為女性概沒法子平氣着婦女被如此殘酷蹂躏剝削。即充分利用職業能力，又能讓承擔太壓力。

肅計劃林佰慕敏制定，第步對全風俗業進全面摸排調查。這個作現已經進差，靠着戶籍登記對社會調查，警察局已經掌握除除疍妓艇之全部妓院部分半私（私門頭）基本狀況，部分常泊鵝潭妓況也緻摸清。

……現們正推風俗業牌照登記制度，限令個，所妓院相關從業員都進牌照登記，登記之後發給經營牌照‘黃票’。登記，以‘非法****’論處。慕敏說，這步逼迫從業員盡量來登記，妓院，但量私門頭規模，數，活動又很隐秘，時間們很難全部掌握。用這個方法來壓壓。

到這步其實就以征稅。劉翔對着艾志說，麼法?

艾志問：目這個登記制度應該還時間，并非定具體政策吧。

得。登記隻為更全面掌握況。

既然長久規劃，麼們以采用簡單法。艾志說，頭稅牌照稅

艾志解釋說這個頭稅非常簡單，稅率也以定得些。因為持續時間會太長，需考慮負擔理性，所以也用制定太複雜稅率等級征收規則。求每個妓女每繳定稅錢即。至于牌照稅，以登記注冊妓院為單位征收。甚至也無須分等，論，每征收若幹元就。

這樣作得好處能夠适應目平征收，事先定級核算，征收過程也沒空子鑽――發收。隻認字，能基本算術就以征收。

這樣話征稅負擔肯定會加妓女，們受到盤剝就更。慕敏表示擔憂。