臣聞周易，交則為泰，交則為否。

君父，也；臣民，也。故君以訪問，臣竭誠以獻者，則庶政修治，邦乂；君惡逆之言，臣營便之計，則壅蔽，觽離叛。

自民以來，未由斯者也。夫猶岐，差跬步，遠失千裡。

今皇帝陛臨寶，德性，太皇太後同斷萬機，皇太後同佐軍國，聖謨。

初發号令，謹，斯乃治亂之岐塗，危之所分也。當以切為先，以瑣細為後。

臣竊見以來，風俗頹弊，士夫以偷苟容為智，以危言正論為狂，緻蔽而通，恩壅而達，閭閻愁苦，痛疾首，而得，主憂勤，宵夜旰，而無所訴，公私兩困，盜賊已繁。

猶賴帝垂休，歲饑，祖宗貽謀，無異志。然者之勢為之寒乎！

此皆罪髃臣，愚民無，往往怨歸先帝，此臣所以夜憤痛，焦泣血，顧，開發於朝廷者也。

臣愚以為今所宜先者，莫若詔書，廣開言，以官無官之，應朝廷闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，盡極言。

仍頒諸州、軍，於所鬧處牓曉示，京則于鼓院、檢院投，委主判官畫時進入，則於州、軍投，委長吏即附遞奏聞。

皆得取責副本，強抑退。其百姓無産業，慮奸詐，責保，奏取指揮，放令逐便。

然後望陛以聽政之暇，略賜省覽。其義理精當者，即施其言而顯擢其；其次取其所長，舍其所；其狂愚鄙陋無採取者，報聞罷，亦加罪。

如此，則嘉言進，髃無隱，陛雖居，之事如指諸掌，舉措施為，惟陛所欲，斯乃治之源，太平之基也。

陛若以臣言為取，伏乞決自聖，學士院詔書施。髃臣若沮難者，其必奸惡，畏指陳，專欲壅蔽聰，此察也！

臣頓首，罪罪！元豐丙午