聽到這裡，歐陽修等互相，都沉神。

沒錯，宋朝救災體系确完備，幾百萬遭災，百萬流民，壓力還空。

按照以往法子，招萬廂軍，又招幾萬民夫，修塔，結果還剩萬。

投軍、都青壯，都掙錢主力，剩幾乎沒麼用處，卻還消耗驚糧，方衙門糧夠，朝廷糧調過來，這些忍饑挨餓，每都餓。

句話，包拯沒說來，夥裡全都數。

青壯，剩老婦孺沒本事造反，官吏們都琢磨著，反正給們糧，也會麼問題，誰見過老婦孺造反？把這些餓，反而負擔……因此各衙門，好些弄個粥廠虛應故事，狠幹脆視而見。

問，往常也會發災害，難也這麼管老百姓活嗎？

其實以往災害規模，最萬流民，招收幾萬馬，加眷，就差半。

剩分散到各，給主當佃農，也就解決，餓。

這次太，到以往辦法都失效。些方佃戶擔流民會搶租們田，紛紛結社自保，甚至發械鬥沖突，。

災民方發沖突，官吏當然站自己這邊，無依無靠災民處境非常艱難。

包拯眉頭擰成個疙瘩兒，放以，肯定書彈劾竦，彈劾其顧百姓官吏

自從崔案子之後，包拯也變，變得更加着全局。

朝廷财政艱難，頓百姓，修塔，還防備遼，方方面面算來，開支巨，拿夠錢糧。

就好像，糧夠，能餓著誰啊？

背都肉，碰邊都疼！

“官無奈，隻能個，或許能兩全之策，解君憂，救黎民……”包拯躬說着，突然面傳來爆。

“沒招！”

王甯氣呼呼沖進來，面聽會兒，得把包子給撕成碎片。

“包，爹派接部曲屬，麼好煽動麼湧到滄州？害們嗎？”

面對王甯咆哮，包拯顯得很淡定，“朝廷拿糧，們本就，到滄州，或許以。”

“扯淡。”王甯氣沖沖，“說包，過沒，兩萬過來，就算真頓成，其呢？們力量？如果萬都湧入滄州，時候麼辦？”

包拯啞，分難，轉而笑，“王郎，這麼說，兩萬能置？”