陶弘方來時著如何組織放糧賑濟，讓難民能維持，倒沒仔細琢磨這其弊端，聽樊成超這麼說，才察覺到自己法確簡單些。

以目京難民數量，官府顯然無法給每個精準發放所需糧，為求效率，也隻能採取目這種定點定量集發放物方式。

雖然無法保證每個難民都能飽，但這樣卻以保證盡能難民能得到物。

如果直接給難民發米，隻怕些米還沒煮進鍋裡，就被強力壯搶。

官府限，很難到事事親歷親為，但每發放到各個施粥點糧數量基本都固定，能煮幾鍋粥，稠度如何，沒摻入砂抵，也便。

隻官府監管員稍微負責點，對幾個施粥方緊些，雖敢說完全杜絕截留貪墨，但至能保證經糧商、運輸商，以及施粥寺廟沒麼容易玩樣。

樊成超邊帶邊介紹況，陶弘方聽得連連點頭，還好這些屬這方面經驗，辦事還算靠譜。開始就讓自己來操辦賑濟事宜，難免會現遺漏。

距離報恩寺約莫還半裡，陶弘方便到寺廟等待領粥難民排成幾條長長隊伍，曲折蜿蜒，怕得兩千之眾。

陶弘方問：「這邊麼時辰開始施粥？」

樊成超應：「，報恩寺這邊每施粥兩次，分別午時酉時。」

陶弘方擡腕錶，才午點過，距離午時還個時辰，便又問：「離施粥時間尚，們這就排？」

樊成超：「，兩頓稀粥肯定飽，些完頓就指望著頓，而且誰也這頓完還沒頓……就被餓怕，對們來說，東隻進肚子裡才能放，亮就開始排。」

陶弘方聽到這樣解釋，難免也些唏噓。

這些難民戰爭爆發或許都産普通百姓，但如今流離失所，隻能指望著官府發放救濟糧才能勉強苟活，而且還到方希望，自然毫無全言。

樊成超似乎料到司法，繼續說：「，其實這樣對維持難民營秩序未嘗好事，，這些來排隊，也就沒折騰別事。」

陶弘方點點頭，又繼續問：「這些隊伍裡維持秩序，從難民裡招收吧？」

到隊伍些臂戴紅布箍，直來回巡視。但其著打扮，又像自己。

樊成超應：「，們沒夠布置到這邊，終歸得招些替們事才。」

每各個寺廟門等著領粥成千萬，如果沒維持秩序，這些難民會乖乖排隊排幾個時辰，必須得藉助官府授予份，阻止些試圖插隊搗亂。

管委會衙門極其限，若讓漢軍來幹這種活，顯然牛刀殺雞，如果從裡僱，又得另申請預算，所以從難民營就招，才最簡單解決辦法。