庶長開府震動朝野

秦孝公并沒輕松起來，忙另番事。

衛鞅雖然已經确庶長，成為總攝國政臣，但衛鞅如何使權力，才最利于刀闊斧變法？這國君框定事。目，第務，就把衛鞅這個變法作坊建起來，使之即投入運轉。時候，秦孝公就透這個最關鍵環節，決仿效東方列國，使衛鞅成為開府治國丞相。丞相開府治國，這進入戰國後東方列國普遍法。所謂丞相開府，就丞相建相對獨權力機構，全權處置國常政務，國君隻保持軍權、官吏任免權政決策權。國君開府丞相這種分權治國，戰國時代達到最程度，也國古典政治文最準。丞相開府治國實際義，國戰車由馬駕馭變成兩馬駕馭，治國效率與國命力顯增。像魏國、齊國這樣東方國，國王之所以能全力交軍事斡旋，就因為國常政務由開府丞相全權處置。丞相治國權穩定帶來另個好處，避免國由于君主幼或昏聩無能而産迅速衰落與政權颠覆，利于國穩定。

但，對于落後秦國來說，這件很又很難事。

長期馬征戰，秦國權力機構從來都很簡單。秦部族時期，直接軍政。個最頭領加兩個庶長，便全部最權力。國之後雖然官署些，但與東方國相比，依然帶濃簡單化與籠統化。即或最強盛段——秦穆公時期，秦國官制也沒擺脫傳統軍政，權力結構劃分依然很簡單籠統。這點，秦國與期周部族很同。周個聖級領袖，這就周文王。對發達原殷商文排斥，而靠攏吸收，使周部族作為殷商部諸侯時候，就官制民治方面與殷商王朝央政權保持着體同性。沒這樣基礎，就沒後來另個聖級領袖——周公旦全面制定《周禮》能。也就說，周部族諸侯國時期，已經到與原發達文保持體同步，已經完成國權力結構方面基礎準備。而秦部族直拼打，直沒湧現建基礎文聖，所以成為諸侯國百餘後，依然保留着簡單落後官制，保留着落後治國方式。

個時期，秦國官制很簡單，名稱也很怪誕，這點與楚國體相當。國君稱為“伯”，實際“霸”。執政臣稱為“庶長”，先後曾經過庶長、庶長、庶長等同設置。掌軍事臣為“威壘”與“帥”。掌國君護衛将軍為“更”，掌事臣為“”，等等。唯例秦穆公将百裡奚官職定為“相”，約因為百裡奚東方士子而用個東方執政臣名稱。從此以後，“相”這個職位秦國直沒再現過，直到秦孝公時期，執政臣仍然稱庶長。秦獻公時期，“夫”設置，但職權依舊很模糊。譬如甘龍夫主政，同時又個執政庶長，事權自然就糾葛。

秦國沒設過丞相，也從來沒過由個臣獨開府來使權力先例。長期征戰，閉鎖關，秦國朝野長期孤陋寡聞，對臣開府治國所甚，也很難理解。相反，對開府另面——分權倒更為敏。貴族庶民，都覺得這國君分庭抗禮，叛逆之嫌。秦國既往治國臣，隻秦穆公時代百裡奚秦獻公時期夫甘龍，稍稍些“開府”子。實際，也就個文吏加主政臣自己而已，隻能辦些糧賦稅赈災濟民之類具體事務，軍國事還得由國君決策調遣。這種“開府”，東方國丞相開府權力、規模政務效率遠遠能相比。

秦孝公很從衛鞅變法開始，改變秦國官制落後狀況。

很，由于諸原因，衛鞅官制變革方面肯定所顧忌，尤其國府層官制變革方面好徹底放開腳。若沒這個國君面為衛鞅打開局面，秦國這樣個落後軍政國，衛鞅将很難展開徹底變法。孝公本來就個胸懷開闊、志向遠青英傑，自與衛鞅促膝長談，對勢列國變革然于胸後，雄起，決與衛鞅這樣個乾坤才共同駕拉秦國這輛鏽蝕戰車。秦孝公自信，絲毫沒到臣開府對國君威脅，更會衛鞅會成為威脅。目，秦孝公都隻件事，增衛鞅權力，使衛鞅成為與共同治國總政臣，而秦國傳統庶長，盡管傳統庶長權力已經很。慮周密，既紮實達到實際目，又國疑慮。反複揣摩，孝公采取“實輕名”方略——名義盡量沿用老秦國舊稱，實際則定到像東方國樣治國方式。

秦孝公沒冊封衛鞅為丞相，而仍然封為庶長。這秦國沿用幾百官名，原本就最實權臣職務。秦國兩個庶長，庶長為首，庶長次之。時期，秦國庶長馬治軍、馬治民軍政首席臣，非嬴氏公族得擔任。進入戰國，秦獻公将治民政務權分給夫甘龍，庶長協助國君統軍作戰并總管軍務。但朝野國目，庶長依然最軍政臣。，秦孝公将甘龍為太師，将甘龍治民政權回歸到庶長嬴虔裡，為就給衛鞅執掌政鋪。當衛鞅從嬴虔接掌庶長權力時候，事實已經與東方列國開府丞相具同等權力臣。

但，這種權并着事實已經成為東方列國樣開府丞相。丞相總理政務害開府設權力機構，僅僅個權力而沒開府，就無法全面處理國事務。開府根本之點配備屬官，其次建府邸。這兩件事對于目秦國來說，都很容易。

，秦孝公已經給衛鞅準備好兩個忠實能幹助——景監車英。這兩原來官位史衛尉，配給衛鞅庶長府，顯得位置太，朝臣側目，衛鞅也容易接受。當秦孝公坦率說這點時，景監車英慷慨表示，願自貶官職衛鞅屬官。于，時分景監被遷為長史、車英遷為栎陽将軍幕。秦孝公方略，景監庶長府領書，車英庶長府執法尉。這兩雖然都軍旅，但卻具同才能特點。景監政事才能，慮事周密且很擔待，使魏國洛陽，已經隐隐然臣風範。領書，以為衛鞅挑起所瑣細繁雜事務擔。車英則對軍旅事務具很賦，又個機警勇猛劍士。庶長府執法尉，非但以給衛鞅提供軍旅變法諸謀劃，更，衛鞅具支得力執法力量。這兩個幹員衛鞅膀臂，衛鞅庶長府就能成為個構架輕巧而又具最政效率變法作坊。

集徙信消息迅速傳開，秦孝公比誰都興。衛鞅事，總别裁，舉打開局面。像給國樹信譽這樣事，誰能到用如此便捷方式完成？然則仔細，卻發現這個極具匠奇妙點子。老秦識字，淳而又愚樸，若篇慷慨激昂文告，定既讀懂又記，最士子吏員間流傳罷。而今由庶長這樣臣面，個活故事，萬千庶民見為實，衆傳誦，誰相信？

諸事就緒，秦孝公帶着景監車英來到衛鞅院子。

夜沉沉，帶涼風散發着微微潮濕氣息。君臣都很興，秦孝公擡頭望望空：“老爺也信守節氣，将至。”話音落點，陣隆隆聲，漫細而。景監車英齊拍掌笑：“好！風調順，好景！”秦孝公爽朗笑：“庶長徙信，老爺信，啊！”車英指方：“君，庶長沒。”秦孝公，方沉沉夜唯座熟悉院子裡燈閃爍，慨歎，“庶長覺着呢，。”

客卿院籠罩茫茫霧裡，清淨無聲。景監輕輕敲門。院傳來老仆啞聲音：“誰？”景監聲：“，景監。”老仆拉開門，讓進景監，卻見國君後，慌得忙疊躬禮。秦孝公搖搖：“免免。庶長忙甚？”老仆：“直書裡，餐還沒用哩。”秦孝公沒說話，徑自步向亮着燈書來。

輕輕推開書門，秦孝公愣。偌書裡堆滿簡，碼成座座比還，挂滿寫字布條，張書案夾書，僅容空。衛鞅裡拿着支長鵝毛翎，正簡轉悠忙碌，對敲門開門渾然無覺。

秦孝公默默注視陣，輕聲笑：“先，該用餐。”

衛鞅恍然回頭，見秦孝公站門，忙翼翼從簡繞來，拱：“參見君。”秦孝公指着簡：“這座座書，都經典麼？”衛鞅笑：“經典已經收起來。這第批法令，本。”秦孝公驚訝默然。，這定衛鞅個晝夜辛苦結果。着衛鞅清癯泛面孔紅紅珠，孝公把拉起衛鞅：“，先咥飯，後說話。”來到客廳，景監已經吩咐廚役将熱過飯菜搬來，陶罐羊肉，盤苦菜，爵米酒。秦孝公笑：“先咥飯，等暫候片刻。”又對景監車英笑：“們到先書。”就客廳。