杜良說：“但說無妨，真就真話，說錯也恕無罪。”

東覺，杜良給對侍衛仆從說：“們都，門守着，任何都能進來，，興茂，也。”

衆，東覺聲說：“聯名興茂推薦您為相國，代帝祭祀，名正言順治國理政，為步好打算。”

杜良說：“還部尚書杜己，也推薦些能臣幹吏貢獻朝廷。”

東覺說：“”滇相國您滇，文臣武将，臣民之用，都您，能越俎代庖，屬盡事而已。

參加此次會議隻原部尚書杜良腹親衛。

杜良組建樞省，自己為相國、太師；尹健為太尉，司馬，封鎮國公，邑萬戶；東覺為滇公，部尚書，祭司，匠，建造龍；武華為護國公，司空，總督軍；黃标親國公，兼民部尚書、司農，柱國将軍；吳志剛為禦史夫，兼兵部尚書，領軍屬太尉；張彪越騎将軍，騎兵統領，廷尉掌禁軍；穆司贊郎令，秘書監，掌吏部；餘，宗正，鴻胪；刑昇奉常，掌印绶府庫；龍司禮監；匹太仆、太史錄秘事；盧祁治粟都尉，掌錢糧；鹹寇史令，鹽鐵轉運使

郡郡守：撫仙郡郡守蔡越，甯郡郡守王慈、林郡郡守彭休若，師宗郡郡守王學，興義郡郡守褚健良，曲靖郡郡守何窺發，嵩郡李嚴俊，鳳凰郡郡守宋景兒。

各軍都尉駐軍，錢糧稅賦鹽鐵之官吏，應齊備。

縣丞也任命。從公部卿到現成，自品到品，文臣武将品級以千百。秦朝軍隊編制個複雜而層次系統，主包括央軍、郡縣兵邊防軍。

軍隊确帝師為滇核力量，由杜良親自統領萬之衆，分步兵萬，吳志剛統領；騎兵萬，張彪親領；樓兵穆司贊遙統。帝師傅軍為龍禁衛。

郡縣兵号稱萬，數到成，此為為方軍隊。由各郡縣首腦統領，駐紮方治所軍事略，負責區性軍事任務治維護，為步兵，騎兵。

邊防之軍号稱百萬，現成，駐紮邊塞，防備入侵，另開疆擴之責。

另編制為預備軍，杜良征東覺修建龍百萬之衆，為戰時預備軍。但此時建造龍，東覺表面答應，實際未完成軍隊建制改編。

郡縣兵邊防兵還負責屯田儲糧，其實隻虛名，實際現難以戶，邊防軍隊也未能調防到位。

另武華軍單獨建制，目配備龍艘，将士萬，除龍隻艦艇艘，常晏之港。

穆司贊宣讀完畢，把印封冊放杜良面，侍邊。

尹健接着宣布國号為滇，艾紮稱為國聖主皇帝。龍鑲黃旗，尚紅。今為滇國之始之，稱元。

典事都宣布完畢，尹健說：“相國勤國老，等楷模，事、國事，屬悅誠，忠擁護。”

武華位列公，自然興，尹健話音未落，就接話說：“等都為開國臣，理應效忠，萬辭。”

黃标雖然封公侯，也為卿之首，但沒進公，另極為接任為王，觊觎滇，所以陰陽怪氣說：“們為杜良馬首瞻。”

衆言語，東覺插話，也說，但杜良個勁自己。

東覺，這些阿谀奉承之，沒說杜良裡，所以杜良用睛告訴東覺說話。

東覺等衆把讒言說完，開：“相國周全國事，理萬機。附衆禦民，撫慰蒼。王勞費神，體支。王也禅位之，相國謙虛謹慎，恐臣民誤解，忠奉昭。國無主，臣民無君，望相國承運，統政治國慰，執掌乾坤，實為等依靠基。”

杜良擺搖頭，說：“為君為國，為民為衆，而後已，忠視主，萬敢觊觎之。”