相比而言，軍主力鐵甲艦隻艘，等鐵甲艦艘，裝甲巡艦艘，總噸位萬噸。這些陷于财政困難而無法擴充軍軍備，軍兵力，處于絕對劣勢。因此旦開戰，此戰将以陸戰為主，戰于防守。

如果真正讓法國覺到壓力，讓們到切危機，就必須軍，能夠跟法國較長。否則這隻場殖民戰争罷，對法國本沒任何損益，們勝則擴張殖民，敗過放棄罷，于法國本沒任何威脅。而勝利，過保越，如果敗還能被法軍侵入領。因此由于軍差距，兩國目戰略态勢對等。

所以作為讓能戰戰略考量，此時必須緊急建造軍艦，怕就趕打仗，對于法國威懾作用肯定。

因此朱敬倫建議，增加軍臨時預算，對軍進緊急撥款，令修建艘等鐵甲艦，艘等鐵甲艦，将軍鐵甲艦數量跟法國齊。這幾發展起來造業，能力為修建軍艦提供技術支持。

這經費從何籌措啊?

陳芝廷憂慮，救災動，讓官府背沉債務負擔，而政府願借債，所以這幾節縮清償債，變賣鐵公司還債之後，又連續兩償還億兩，現積欠債已經到億兩，折億關兩。

但主欠債，債但沒減，還從億關兩增加到億關兩，折億兩，而所欠債，其實隻剩兩億兩。

隻政府采取發債還債法，從經濟體抽太通貨，已經到融體系能夠承受極限，發筆債務，恐怕響到貨币穩定。

向英國借錢吧！

朱敬倫建議。

陳芝廷借債，原因跟本政府擔樣，到許國因為欠英法等國閻王債，而被列強控制結果，所以對債避之惟恐及。

非得發債嗎?

陳芝廷歎息。

朱敬倫笑：這僅僅借錢這麼簡單。如果能從英國借到錢，借到錢越，英國就越得支持們，這政治好處。

美國之所以參加戰，就因為英法欠美國錢太嗎，如果英法戰敗，美國也得破産況，美國沒選擇。

如果能從英國借到錢，這本就交勝利，如果能夠借到夠響英國政府态度數額，就到政治勝利。

趁着現英國态度還支持，向們許諾息，未必能從英國借到錢，旦英國頂着法國壓力，允許倫敦場融資話，麼之後們就得偏向邊，至會幫助法國。

陳芝廷點點頭：以跟英國談談。借為宜?

朱敬倫：益善！

陳芝廷還借錢，這面子問題，用稅收抵押借錢後患太。這幾節縮，才将将還半，而且各各業都提稅收，如今面景氣，民間已怨聲載，借錢，如何還，加稅，豈暴政。

回到尚書省徹夜未眠，第戶部尚書商議此事，戶部尚書張敬修也主張借款，而且認定，法軍入越過萬餘，皇帝借款造軍艦，怕皇帝過于憂慮，與越陸相接，決戰當陸，而，皇帝卻造軍艦，豈緣求魚。

張敬修認為，隻動用陸軍話，需借款。

陳芝廷覺得無理，又兵部尚書羅惇衍，羅惇衍也認為決戰當陸，此時國庫空虛，且戰即，若能保持局，也必然陸與法争鋒，打造軍艦确實時候，而且羅惇衍擔，即便期打造軍艦，也未必能形成戰鬥力，未必能成軍，之後空留批鐵，用之，則保養、維護之費用巨，用任由其腐朽，造來何用?

陳芝廷與商議之後，還認定應該借款，但當面駁回皇帝見，讓很難受。

所幸就來個久拖決。

晃都份，朱敬倫這裡奇怪，陳芝廷麼點消息也沒，借借到錢，也總得交代啊。

能從英國借錢，得到英國些模棱兩頭支持，實讓放。

于隻能再次來陳芝廷，問之，陳芝廷顧而言其，又各種說辭，竟然根本就沒跟英國接觸。

朱敬倫動聲，也勸說，就此提此事。

這時候文鸢等已經回國，文鸢第個回國，本，這幾仔仔細細研究本軍事政治，對本項政策褒獎加，而本将改革陸軍文鸢稱作陸軍之父，但沒以為文鸢帶兵攻克過長崎而對麼仇，反而極為恭敬，文鸢本倒如魚得，樂蜀。

德國染軍國主義文鸢，本這個軍國主義國當然覺得舒，這沒麼奇怪。

陳濟世從俄國回來，對俄國野極為擔憂，俄國國充斥着種東進呼聲，俄國軍官當面陳濟世面肆談論，認為蒙古、滿洲疆，自古以來就屬于國傳統領，而伯利亞等遊牧民領導，皇喀汗國、阿斯塔拉罕汗國、伯利亞汗國等原國君主，法理更權力繼承疆、蒙古、滿洲之，更義務保護裡牧民。

陳濟世推斷，俄國遲東進，宗棠陳兵陝甘，牽制回疆，讓俄所顧忌，旦俄加強對亞控制，必然進兵疆，而恰克圖鐵，與滿清争執，會以此事。

态度最從法國回來張開，認為法國吞并越野已經遏止，除非能給予法國當頭痛擊，否則絕對無法打消法國野。至于軍事動規模，張開推斷恐怕會場舉國之戰。

打赢法國，絕非易事，法國軍事實力恢複很，全面戰争之，法國能動員兵力超過百萬，阻撓法國，就必須跟法國打場百萬級别戰。