嘉靖面對馬坤求改革鹽政根本興趣，将其臣遣後，隻留嚴嵩個。

嘉靖這才問：“惟，國朝财政，真如此緊嗎？”

嚴嵩無奈說：“陛，以來，旱頻仍，賦稅減，倭虜，交相侵逼，軍費開支浩繁，東又受到倭寇襲擾，歲入減，歲暴漲，國步艱難。”

嚴嵩其實還點沒講，就嘉靖頻繁營建，耗用筆資。代，

嘉靖朝營建最繁，期以淘汰老舊宮邸，寓萬象更為由展開數次營建程，耗資百萬之數。之後，營建并未歇，程修建更甚，耗銀增數倍之。經費支包含衆物料采買辦納、役匠役費用，次營建說需百萬兩銀費。期間，還因災等因素，宗廟宮殿破壞，營建被視為最緊事。

建程越來越，銷巨。時修饬陵，預建壽宮及各，凡所耗常萬，而部庫貯僅百萬，程所需銀兩都從太倉支。

僅僅這兩營建程，郊費萬兩、慈甯宮萬兩、慈慶宮萬兩、苑号殿用銀萬兩，處營建共計費百萬兩。都嚴嵩盡辦法從各處挪用而來。

當然，嚴閣老也幹活，，閣老職務部侍郎，就分管程營建，百萬兩銀，都被裝進閣老腰包裡。

嘉靖說：“戶部所宗祿米之事，惟麼？”

嚴嵩說：“陛，宗，若親王郡王者，廣産業，收入頗豐，就發祿米，也自，而将軍以，惟靠祿米活，斷絕。故自郡王以猶享，将軍以至能自，饑寒困辱，勢所必至，常号呼，聚而诟司，陛貴為子，

而祿糧至積欠數百萬，皇子皇孫而繼，婚姻失時，叫号于官府，奔訴于京師，實負親親之仁。”

嚴嵩很确，親王郡王們都田産，就算沒這點祿米，也能活得滋潤，真正痛苦些沒田産，又能經商級宗，據各巡按禦史奏：各府郡王将軍都尉而祿米頻得關支，窮乏能自，狼狽至甚者，往往至京奏擾，願入牆求飽者，其急迫見矣！

故而連嚴嵩也說：“宗過受虛額之以廪祿，而實之以饑寒矣！”

官吏麼尿性，嚴嵩清楚，嘉靖也很清楚，現宗數斷增長，方财政負擔益加，而方官員須努力避免加賦同時，盡量保證方财政收支平衡。為此，們頻頻采用拖欠這辦法。隻藩王歲歲逼擾本司時候，才會分勉強通過些非常規段給宗些錢财。