征糧、解糧，原本朝廷衙署職能。隻過，代開國初期着定曆史特殊性，朱元璋選擇糧長制。

受連戰争響，許方數量銳減，主所剩，也變得分分散，完全依靠方官來收糧，對縣衙來說種巨壓力，為轉嫁這種壓力，更好完成征糧任務，糧長制便現。

糧長選很簡單，征糧萬區域，誰納糧最，排個名次，選擇名，們就糧長，然後瓜分區域，各自負責區域兩稅收運。

初治理，所依靠并非主，而、主。

糧長制、裡長制設計與現，與此時形态，分布，經濟關系适應。

隻糧長握協助朝廷收運稅糧權力，們會借此機會營私，盤剝百姓，飽私囊。

顧正臣這老朱疏忽，還老朱妥協。

事實，糧長制缺陷于糧長收運稅糧，而于缺乏過程監督，缺乏間環節補償，糧長主，們提款機，提兩次也就罷，抗也就過，若每提兩次，們自然辦法收點續費。

顧正臣強勢讓周祿覺很舒，但又敢公然與顧正臣作對，此句容風頭正盛，得民。

當然，周祿也敢老朱辭糧長，如果老朱究來，自己皮估計也能挂祠裡，告狀這種事就算吧。

“縣太爺說該麼，咱就麼。隻若能視同仁，呵呵……”

周祿軟。

顧正臣向駱韶：“傳所糧長，後至縣衙議事！”

駱韶見顧正臣認真，隻好答應來。

回到縣衙。

顧正臣堂，略沉，開始落筆。

張培端來茶碗，着投入顧正臣并沒說話，隻站旁靜陪護。

直至兩個時辰後，來，才收筆吹墨。

“老爺，這？”

張培好奇問。

顧正臣将張張紙疊起，肅然：“今糧長淋尖踢斛，還斛與秤使段，縣衙習以為常，認為這已‘約定俗成’之事，必廢禁。說起來，糧長之所以肆無忌憚，還因為縣衙為其背書，縣衙牽涉其。”

“其府州縣如何，們管得。但皇帝既然将句容交，定頓。隻僅僅頓糧長并無作用，還必須頓縣衙胥吏與衙役。這篇《句容縣治，胥吏與衙役德與民之》，旨告訴胥吏與衙役，取好處于百姓，到此終止，自此之後，們為百姓事之。”

“為百姓事？”

張培着顧正臣，聲說：“這個，太好吧。”

顧正臣苦澀已。

據說老朱每得很，起得很，勤勉政務為麼？

，百姓！

老朱痛貪污，為百姓而殺貪官。

老朱個真為百姓事，許政策（非全部）都體現對百姓友好。而方縣，往往被稱之為父母官，方百姓就縣孩子，父母為孩子事，麼？